PAV Procesas: Kada Būtinas?

Poveikio aplinkai vertinimas (PAV) pasižymi privalomas teisinis reikalavimas, per kurį įvertinamas numatyto projekto poveikis gamtai, žmonių sveikatai ir nuosavybei. Vis dėlto ne kiekvienai veiklai reikalingas poveikio aplinkai vertinimas. Šiame straipsnyje sužinosime, kuriomis situacijomis aplinkosauginis įvertinimas reikalingas.

Kas Yra Aplinkosauginis Vertinimas?

PAV - tai sisteminis tyrimas, kurio metu nustatomas, charakterizuojamas ir analizuojamas akivaizdus ir neakivaizdus ketinamos veiklos poveikis aplinkai.

PAV Tikslai:

• Garantuoti subalansuoto vystymosi koncepcijų pritaikymą
• Eliminuoti arba redukuoti neigiamą poveikį aplinkai
• Komunikuoti visuomenę apie numatytą veiklą
• Įtraukti gyventojus į valdymo mechanizmą

Kada Reikalingas PAV?

PAV mūsų šalyje reikalaujamas projektams, apibrėžtiems Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakyme susijusiame su numatyto projekto poveikio aplinkai vertinimo.

Pirmas Sektorius: Gamybiniai Įrenginiai

PAV būtinas šiems gamybiniams užmojams:

• Chemijos Gamyba: Medžiagų sintezės kompleksai, naftos perdirbimo įmonės, azoto produktų sintezė.
• Metalų Pramonė: Metalo lydymo įrenginiai, mechaninio apdorojimo įmonės (viršijant dešimties ha), dangų užnešimas (galvanizacija).
• Mineralinių Produktų Industrija: Cemento pramonė, stiklo liejyklos, keramikos gamyba.
• Medienos Perdirbimas: Medienos chemijos kompleksai, medienos plokščių gamyba.

2 Kategorija: Energetika ir Infrastruktūra

Poveikio vertinimas būtinas šiems energijos ir komunikacijų užmojams:

• Elektrinės: Termofikacijos stotys (kapacitetas viršijant penkiasdešimt megavatų), vandens jėgainės (virš trisdešimt megavatų), vėjo jėgainių kompleksai (daugiau nei 10 turbinų).
• Komunikacijų Tinklai: Magistralės, geležinkelio infrastruktūra, oro uostai, jūrų uostai.
• Vandentiekis ir Nuotekų Valymas: Valymo stotys (daugiau nei šimto tūkstančių GE), hidro resursų eksploatacija (viršijant didelių kiekių per metus).

Trečias Sektorius: Karjerų Eksploatacija

Poveikio vertinimas privalomas šiai eksploatacijos užmojams:

• Atvirųjų kasyklų eksploatacija (zonos daugiau nei dvidešimt penkių ha)
• Gręžinių įrengimas (angliavandeniliai, geoterminis vanduo)
• Durpių gavyba (zonos daugiau nei šimtas penkiasdešimt ha)

4 Kategorija: Atliekų Kontrolė

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas tokiems šiukšlių valdymo užmojams:

• Sąvartynai (virš vidutinio pajėgumo)
• Deginimo įrenginiai (daugiau nei trijų tonų valandai)
• Pavojingų atliekų tvarkymas (kiekvienas tūris)

Penktas Sektorius: Intensyvi Gamyba

Poveikio vertinimas būtinas tokiems intensyvios gamybos veikloms:

• Stambūs ūkiai (viršijant keturiasdešimt tūkstančių paukštidžių, 2,000 kiaulių vietų, reikšmingos apimties)
• Melioracija (viršijant 1,000 hektarų)
• Tvenkinių ūkis (gamybos pajėgumas viršijant tūkstančio tonų kasmet)

Šeštoji Grupė: Kitos Veiklos

Aplinkosauginis įvertinimas taip pat privalomas nurodomiems projektams:

• Poilsio zonos (viršijant dviejų šimtų vietų)
• Slidinėjimo trasos (virš 2 kilometrai)
• Laikinė karinio poligono veikla
• Užmojai draustiniuose (ekologinės zonos)

Preliminarus Vertinimas

Tuo atveju, kai užmojas neįeina į būtinų vertinimų kategoriją, vis dėlto tikėtinai daro svarbų įnašą gamtai, įgyvendinama PAV atranka.

Atrankos Kriterijai:

• Užmojo savybės (dydis, pobūdis, teritorija)
• Vietos jautrumas (rezervatai, vandentiekio apsaugos zonos)
• Potenciali įtaka (oro tarša, triukšmas, judesiai)

Poveikio Vertinimo Žingsniai

Tipinis aplinkosauginio įvertinimo mechanizmas sudaro šiuos esminius žingsnius:

1. Preliminarus Vertinimas (1-2 mėnesiai): Identifikuojama, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. Vertinimo Plano Sudarymas (1-2 mėnesiai): Identifikuojama įvertinimo sritis ir metodologija.
3. Aplinkos Būklės Tyrimai (vidutinis laikotarpis): Vykdomi atmosferos parametrų, garso, vandens, žemės, ekosistemų analizės.
4. Įtakos Numatymas (vidutinis laikotarpis): Įvertinamas tikėtinas projekto poveikis gamtai.
5. Prevencijos Būdų Apibrėžimas (trumpas laikotarpis): Apibrėžiamos mechanizmai, numatyti sumažinti negatyvią įtaką.
6. Įvertinimo Bylos Kūrimas (vienas-du mėnesiai): Sudaroma detalus vertinimo dokumentas.
7. Viešieji Svarstymai (vienas mėnesis): Visuomenė informuojama su užmoju ir įvertinimo radiniais.
8. Nuosprendžio Skelbimas (vienas-du mėnesiai): Kontroliuojanti valdžia priima sprendimą dėl veiklos realizavimo teisės.

Bendra Trukmė: Aplinkosauginis įvertinimas įprastai reikalauja vidutiniškai metus, priklausomai nuo užmojo komplikuotumo ir tyrimų apimties.

Kas Vykdo Poveikio Vertinimą?

PAV atliekamas numatyto projekto iniciatorius biudžetu. Tačiau, kadangi aplinkosauginis įvertinimas numato specialių žinių, privaloma įtraukti kvalifikuotų specialistų pagalbą.

Privalomi Ekspertai:

• Aplinkosaugos inžinieriai
• Aplinkosaugininkai (florai ir faunai)
• Hidrogeologai (gruntinio vandens vertinimui)
• Oro kokybės specialistai
• Akustikos specialistai
• Kraštovaizdžio architektai

Išvados

PAV yra būtinas daugeliui reikšmingų projektų, kurios pasekmės potencialiai daro poveikį aplinkai. Įstatymas tiksliai nustato užmojus, kurioms veikloms reikalingas aplinkosauginis įvertinimas, įtraukiant gamybą, energetiką, transportą, kasybą, atliekų kontrolę ir kitas sritis.

Kai numatote veiklą, kuri veikla potencialiai yra svarbus ekologijai, būtina iš anksto apibrėžti, ar būtinas poveikio vertinimas. Specialistų asistuoja užtikrina ne vien pagreitinti procedūrą, bet ir užtikrinti, kad PAV įgyvendintas tinkamai ir atitiks visus standartus.

website